美国“独立日”前,特朗普收到大礼,应该比他生日收到“阅兵礼”更令他心花怒放。
据新华社报道,美国国会众议院7月3日下午表决通过了总统特朗普推动的“大而美”税收与支出法案。
白宫称,7月4日即美国“独立日”当天,特朗普将在“大而美”的仪式下签署法案。
这是特朗普第二任期内取得的首项重大立法成果,也被视为他执政近半年来取得的又一项重大胜利。
同样在3日,特朗普就另一项核心议程——关税问题下达最新“指令”:最快从7月4日开始向未达成协议的国家发送关税函。比起复杂的谈判,特朗普最新表态显示其更倾向以简单方式处理关税。随着7月9日“对等关税”90天暂缓期到期,全球贸易紧张局势又将迎来考验。
深度参与,亲自操盘
一度有迹象显示,“大而美”法案赶在7月4日前“闯关”国会,似乎是一件不可能完成的任务。
且不说民主党一致反对,并设法拖延,就连共和党内也非铁板一块,强硬派甚至誓言阻止法案通过。
结果,还真如特朗普所愿,赶在美国“独立日”前一锤定音。
当天,特朗普夸口说,他非常轻而易举地让法案过关。
事实上,刚刚过去的一天,对特朗普来说,充满了紧张和焦灼,堪比去年大选日。
特朗普被曝一直守在电视机前紧盯投票进程。
“共和党人在等什么???你们想证明什么???MAGA(让美国再次伟大)会不高兴,这会让你们失去选票!!!”眼看投票停滞不前,特朗普午夜时分还在社交媒体上发帖“咆哮”。
有白宫高级官员披露,特朗普“深度参与”这项重大立法。
他与财长贝森特等高级幕僚逐条逐句审阅长达近千页的法案。
他还向强硬派议员发起长达20小时的电话“攻势”。
“在海湖庄园,举行了一顿又一顿晚宴,一次又一次会面。”那名白宫官员说。
还有知情人士透露,特朗普邀请议员“做客”椭圆形办公室,到自家高尔夫球场打球,甚至不惜“送大礼”来笼络他们。
用特朗普的话说,我们取得了“非凡的胜利”,这项法案是送给美国最好的“生日礼物”。
但现实有点尴尬。所有212名民主党众议员都投下反对票,还有两个共和党刺头坚决不从,毅然倒戈。
无论是特朗普的紧张,还是表决过程的曲折,抑或投票结果的“极化”,都折射出“大而美”法案的争议色彩。
美国舆论盘了盘谁得利、谁受损。
得利者:企业、制造业、传统能源行业、高收入群体、靠小费和加班费的工人,等等。
比如,企业可享受永久性减税、富人家庭每年平均收入可增加3%。
受损者:穷人、低收入者、无业者、非法移民、新能源行业、财政鹰派,等等。
法案将削减逾1万亿美元社保支出,可能导致1200万美国穷人失去医疗保险;新能源行业将被砍数十亿美元补贴;非法移民未来更难进入美国;赤字将攀升近3.3万亿美元……
支持和反对两派依然吵得不可开交。特朗普声称法案将给美国经济带来前所未有的爆炸性增长,民主党人和马斯克等反对者却痛批法案“大而丑”“劫贫济富”“将让美国破产”。
有分析称,从最高法院的相关裁决到北约峰会批准增加军费开支,特朗普执政以来似乎迎来一个又一个胜利。如今又在国会大获全胜,特朗普的政治权力已达巅峰。
然而,作为“特朗普2.0”的核心议程,“大而美”法案或将对美国社会长期运作的基础造成重大冲击,也将对美国、特朗普的政治遗产以及共和党产生深远的政治影响。特朗普是否获得真正的胜利将在明年中期选举中得到验证。
搞定减税,再搞关税
摆平国内大事后,特朗普似乎底气更足,转头就在关税问题上“开火”。
3日,在离开华盛顿前往艾奥瓦州参加活动时,特朗普放话:美国最快从7月4日开始向贸易伙伴发函,告知单边关税税率,税率从10%到70%不等。
“也许一天10封,发给不同国家,告诉他们与美国做生意需要支付多少(关税)。”
对内减税,对外加关税,可以说是“特朗普2.0”经贸政策的两把利剑。
按照特朗普和关税鹰派的逻辑,加征关税可以平衡贸易、重振制造业,还能增加税收,填补国内因减税带来的数万亿美元开支“天窗”,而且减税能刺激经济增长,对冲债务膨胀。反正几笔账一算,美国不会吃亏。
“大而美”法案通过,意味着减税已搞定,接着就是处理悬而未决的关税。
7月9日是“对等关税”暂缓90天的最后期限。
迄今为止,美国仅与英国、越南达成协议,并与中国达成共识与框架。
日本、欧盟、韩国、印度等重要贸易伙伴还在谈。
其中,与日本和欧盟的谈判进展最受关注。对前者来说,美国是最大出口市场;对后者而言,美国是最大贸易伙伴。
此前,欧盟承受了特朗普最猛烈的火力。如今,日本成了最难啃的“硬骨头”。日美谈了两个多月,徒劳无功。
东京力争豁免汽车关税,无意在农产品问题上让步,被特朗普痛批“难缠”“强硬”“被惯坏”。
有东京“挡枪”,欧盟压力稍解,正在做两手准备。目标是在7月9日前达成一项“原则性协议”;若谈判失败,则坚决反制。
大限临近,谈判成果有限,对手又刁钻难缠,特朗普的最新说辞似乎凸显焦躁心态和惯用伎俩。
首先,耐心在流失,与其软磨硬泡,不如简单粗暴。
“我们有170多个国家(要谈),能达成多少协议?那样太复杂。”特朗普说,他倾向于直接发出关税信函,“这样比较简单”。
其次,极限施压,逼对手让步。
这是特朗普的拿手好戏。
加拿大就是在特朗普喊停谈判的威逼下作出妥协,放弃对美征收数字服务税。
有分析称,特朗普的最新表态大幅提升贸易紧张局势,对那些尚未与美国达成协议的国家构成直接压力。
美国财长贝森特预测,在7月9日“大限”来临前,将出现宣布贸易协定的“热潮”。
当被问及是否可能延长暂缓期时,贝森特的回答非常政治正确,最终决定权在总统手上。
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